中石化安全工程研究院专家 孙德青

    刚刚召开的集团公司工作会议强调，要全面落实总经理2号令，推进HSE管理体系有效运行，推动安全生产形势持续向好。

    分析近年来发生的生产安全事故不难发现，大部分是生产经营单位安全生产主体责任不落实、企业领导不重视、安全生产管理薄弱等造成的。只有进一步强化安全生产主体责任，落实企业领导责任，从源头上把关，才能从根本上预防和减少生产事故发生。生产经营单位要形成人人管安全的工作格局。

    去年9月1日实施的新《安全生产法》，进一步凸显了安全生产责任和相应处罚。一是非安全生产监管部门的安全责任更加明确。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”写入新法，进一步压实非安全生产监管部门领导及管理人员责任，“安全生产是安全监督管理部门的事”已成为历史。二是加强主要负责人在全员安全生产责任制、规章制度和操作规程，以及双重预防机制落实上的责任。三是要求企业“加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制。”这一点对石化企业来说，识别生产装置、储存设施泄漏火灾爆炸或泄漏中毒等重大风险，明确风险管控措施尤为重要。