一直以来，核电都是法国电力供应结构中的“主力”。

    ●李丽旻

    近日，法国总统马克龙宣布，法国将重启新核电项目建设，以便将能源价格控制在合理范围内，同时将利用核电帮助法国实现碳减排目标。在电价随气价上涨不断创历史新高之际，核电再度成为法国稳定能源供应的“救命稻草”。

    再次规划新核电

    多家外媒报道称，马克龙表示，法国将开始建新核反应堆，并继续大力发展可再生能源。一方面，此举将确保法国能源独立，为其提供充足电力供应；另一方面，也有助于实现法国确定的其他目标，尤其是碳减排目标。

    马克龙强调，全球经济正面临原材料价格上涨、能源短缺和通胀的挑战，在汽油、天然气和电力价格越来越贵时，法国政府将紧急做出回应。核电是将能源成本控制在合理区间内、降低对进口能源依赖的重要工具。另外，他还表示，法国也将提倡节约能源，加大本土零碳能源生产的投资力度。

    一直以来，核电都是法国电力供应结构中的“主力”，但实际上，现在距离法国最后一次决定新建核电站已过去14年。2007年，法国电力公司Flamanville核电站的第三个核反应堆正式开建，但随后工期一再拖延，建设预算超过原计划数倍，目前该项目仍未完工。

    不仅如此，过去10年，欧洲对于核电安全的争议一再加剧，法国核电产业更是被念了“紧箍咒”。在法国前总统奥朗德任期内，法国政府宣布了2025年前削减核电占比的目标，提出将核能发电在电力生产中的占比从75%降至50%，设置了核能发电生产上限，并将这一目标写入法国《能源转型绿色增长法案》。这也意味着，在老旧核电机组退役前，法国不能新建任何核电设施。

    但从实际情况来看，法国根本离不开核电。2019年5月，法国政府宣布推迟核电限制目标，将核电占比降至50%的时间期限从2025年延后到2035年。在今年10月公布的“法国2030年发展计划”中，核电成为法国“再工业化”发展的重要一环，小型模块化核反应堆和核电制氢都成为未来10年法国规划的重点领域。时至今日，法国核电终于迎来重启。

    能源价格飙升是核电“复活”主因

    法国的核电政策为何转向了？业内分析，今年飙升的电价是法国重启核电的主要“催化剂”。

    受到全球天然气、煤炭等能源供应短缺影响，今年以来，欧洲能源价格一涨再涨。数据显示，10月初，法国合同交易电价最高已达到500欧元/兆瓦时，创历史新高。

    马克龙10月底宣布，将为月收入低于2000欧元的中低收入人群一次性发放100欧元补助，以缓解燃油价格高涨带来的压力。11月，法国电力公司发表声明称，2021年10月~2022年4月，即使消费者无法支付电费，也不会对其断电，但同时也规定，2022年4月起，将对欠电费的居民全年用电量设置上限。

    但上述措施是“治标不治本”，重启核电建设成为法国保障能源供给的“救命稻草”。

    10月底，法国电网运营商RTE发布报告称，对于法国来说，实现2050年净零排放目标成本最低廉的办法就是大力发展核电，新建14座大型核反应堆和一系列小型模块化核反应堆，同时加上可再生能源电力投入，将能满足法国的能源需求。法国电力公司宣布，将在未来10年新建10座核反应堆。

    路透社报道称，虽然目前马克龙尚未公布新建核电计划的细节，但预计法国政府未来几周会公布6座核反应堆的建设计划。

    核电争议持续不断

    法国政府宣布重启核电后，各界质疑也随之而来。首先是来自欧盟内部的“反核”声音。2011年日本福岛核事故后，多国对核电安全产生质疑，德国早早宣布将尽快淘汰核能，并一再呼吁欧盟各国放弃核电。据欧洲媒体报道，在今年的联合国气候变化大会期间，德国联合卢森堡、丹麦、葡萄牙和奥地利形成“反核”联盟，认为核电并不符合欧盟“不造成显著危害”的能源规定，因此不应被纳入欧盟绿色经济发展框架。

    路透社也报道称，在法国公布新建核电计划后，多个环保组织表示批评。一家总部位于荷兰的环保组织认为，法国新建核反应堆的计划与现实脱节，法国始建于2007年的Flamanville核电项目至今未完工，说明核电行业实际上已陷入困境。

    另外，法国国际广播电台援引环保人士的话称，现在距离法国下一次总统大选仅有5个月，此时能源价格出现飙升，马克龙提出新建核电站很可能只是为了下次大选做准备。