崔连民

    针对个别项目部安全管理问责不力、责任主体不清等问题， 胜利油田油气井下作业中心近期进一步明晰岗位安全管理职责，细化奖惩考核制度，促进岗位员工履职尽责，将问责的“板子”打准打实，让“失责必问、问责必严”成为常态，全面夯实安全管理根基。

    厘清岗位边界“明责”

    该中心修订完善《现场HSE管理细则》，明确HSE监督站、各业务组室、项目部及作业班督查职责及管理流程；依据大修、小修、特车、后勤类别，列出《HSE关键点检查清单》，其中小修《HSE现场检查表》中的通用部分，包括现场布置和基础资料两部分内容，涵盖劳保、证件、井场、安全带、井架等46项内容。他们制定了相应标准，明确了检查频次，确保现场项点全部覆盖、定时检查。

    依据修井机种类，该中心确定跟班干部、司钻岗、井口岗、场地岗和资料岗《HSE巡检清单》，其中跟班干部检查内容包括大绳、机车、液压钳、气动卡盘等13项内容，司钻检查内容包括滚筒、刹车系统、防碰装置等15项内容。从上至下，层次清晰；从面到点，全部覆盖；各岗位职责既无交叉，也无遗漏，厘清责任边界，进一步明确了各岗位的安全巡检职责。

    精准把握标尺“问责”

    根据危害程度，该中心将现场督查问题分为中心禁止类、中心严重类、作业区重大类、作业区较重类、作业区一般类5个等级，对责任单位扣减绩效工资最高为1万元，最低300元。除追究岗位员工的直接责任外，还追究管理者的连带责任。

    例如，11月21日，HSE委员会办公室督查滨五作业项目部第一作业班施工的单14N14现场，发现举升机围堰与油管围堰之间未采取防污措施，确定此类问题为一般类问题，场地岗员工被处罚300元绩效工资。同时，作业班经理、项目部经理、生产运行委员会主任、作业区承包领导负有连带责任。

    岗位员工安全违规受处罚，自下至上层层追责，通过“追责链”强化“责任链”，形成纵向到底、横向到边，人人抓安全的安全责任体系。

    推进自主管理“尽责”

    班组是安全生产的第一道防线，该中心落实“六步三检”管理法，狠抓班组标准化、流程化建设。

    所谓“六步”，就是将作业班组每天的工作，按照时间先后顺序，优化整合为交接班、开工前巡回检查、班前会、标准化施工、班后巡回检查、班后会6个环节，每个环节都有标准细则，形成安全环保检查清单，班组管理人员每日持单检查。

    “三检”，则是班前巡回检查、班中检查、班后巡回检查。践行“作业一口井，留下一片绿”的承诺，实施绿色修井作业。针对现场施工产生的固体废物和生活垃圾，分类收集、储存、处理，确保场地清洁无遗留。

    此外，他们推广内、外置防喷防污装置、井口接油盒、管线放空接油盒、油管排空阀等防控装置与设施；健全完善“一单两卡”，建立冒喷作业申报与现场确认制度，抓实现场污染防控与源头治理，实现“零排放、零污染”绿色施工。