中国科学院科学地理与资源研究所研究员 金凤君

    ●黄河流域发展矛盾具体体现在，已经形成的经济系统以传统产业为主，产业升级改造缺乏强大的动力。

    ●遵循综合协调、保护优先、区域差异三大基本原则，推进资源节约型、环境友好型企业发展，逐步实现产业升级。

    黄河流域的长久安澜，必须坚持辩证统一的逻辑思维，正确认识生态保护与高质量发展的关系。经过长期建设和发展，黄河流域在经济社会发展方面取得了较大成就，基本形成了有利于未来发展的国土空间开发结构和经济社会分布格局，但也形成了生产力布局与生态环境安全格局之间、发展规模与资源环境承载之间的矛盾。

    总体来看，提升黄河流域发展质量面临较大的压力，具体体现在：已经形成的经济系统以传统产业为主，产业升级改造缺乏强大的动力，建立高效集约节约的产业链、产业集群的动力不强，机制保障不足；新产业、新业态发展壮大的动力不足，市场竞争力和技术竞争力不强等。

    黄河流域保护与发展的关系须在新的形势下谋划与构建。要处理好流域生态环境安全格局稳定与开发布局之间的关系。黄河流域生态系统是一个有机整体，维护流域生态环境安全格局稳定是长期任务。无论是资源开发利用、生产企业和重大项目的建设布局，还是城镇布局与建设，都应以保持流域生态环境格局的长久稳定为前提。

    推动黄河流域生态保护和高质量发展，应以促进人与自然的和谐发展、促进区域经济结构调整和增长方式的转变为基本目标，遵循综合协调、保护优先、区域差异三大基本原则，基于流域内不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，构建保护与发展的长效机制。在此基础上，推动产业升级和绿色发展，保障重点生态功能区域提供优质生态产品，强化以水为核心的基础设施体系建设，是黄河流域发挥各地区比较优势、促进生态环境保护与经济社会协调发展的主要策略。

    中国石化作为中央企业，应重点加强生态工业园区建设并推进环境友好型企业发展。利用多种经济、金融、环境相融合的政策，促进企业和园区绿色发展。积极探索化工类产业园区以资源节约型、环境友好型为导向的经济发展模式和增长方式，逐步实现产业升级。