唐文强 陶祖文

    为完善钻后治理和末端治理，西南石油工程井下作业分公司以体系管理为核心，以新《安全生产法》为指导，结合队伍实际情况，严把“四大”关口，全面从严承包商管控。

    严把入口关，确保依法合规

    西南石油工程井下作业分公司建立了《承包商HSE资格审查表》，业务科室从国家行政许可资质、HSE方针、HSE责任、危害识别和控制措施、个人防护、HSE培训等12个方面36项内容，对承包商进行严格登记和审查，从源头严把入口关，确保资质齐全依法合规的承包商进入市场。

    该公司还变被动为主动，加强环保领域承包商培育，分地区、分阶段积极寻找环保治理末端，积极培育以环保业务涵盖面广、公司实力过硬、全过程管理能力突出、治理末端协作方可控的环保领域承包商，主动对接沟通，建立合作关系，优选承包商，持续降低环保处置成本和风险。

    严把管理关，落实现场责任

    为强化实施钻后治理单井单项目管理，该公司明确了单井钻后治理临时项目责任人，严格作业前人员资质、能力、设备配置等检查，做实作业过程中运输路线北斗监控和视频采集，密切跟踪治理末端的合规性，特别是强化对含硫化氢井钻后治理的提级管理和现场检查。

    按照该公司修订的环境保护污染物防治管理实施细则，他们采用重点专项检查、日常周期检查和突击检查等多种形式，确保作业全过程全面受控。

    各基层队充分发挥现场监督检查作用，在承包商作业过程中，确定专人进行对接，做好业务交底，明确工作内容和作业程序，并在具体实施过程中进行监督和管理，做到工作内容清楚、工作环节清楚、工作量清楚、应急措施清楚。

    严把监督关，追溯全程数据

    在坚持全过程管理的基础上，该公司还对承包商作业过程进行全面监督，对作业流程、工艺技术、治理效果等方面进行现场检查，重点查看企业各类环保治理许可是否到期，运输和生产环节是否依法合规，严格要求承包商必须配备专门的安全管理人员，建立完整的安全管理体系，健全安全资料，完善工作台账，确保各项数据具有可追溯性，杜绝违规违法操作。

    秉承“共同发展”的管理理念，该公司充分发挥帮扶指导作用，不定期到承包商单位进行检查帮扶，对查出的问题进行汇总、分析、查出问题的原因，制定相应的整改措施，并跟踪落实整改情况，通过双方共同努力，实现互帮互助合作共赢。

    严把考核关，清退资质不全者

    该公司全面从严承包商考核，建立承包商档案，每年更新，坚决清退资质不全的承包商。他们要求承包商必须持证上岗，对无证、证件不齐、未带证件者坚决清出作业现场。年底由各业务口和基层单位，对承包商日常管理、工作业绩、依法合规等情况进行综合考核，对达不到考核要求的企业，坚决中止合同。

    今年，该公司还结合安全环保新要求，重新制定了《环保领域承包商管理实施细则》，进一步细化管理内容、明确管理流程、落实管理责任，进一步强化了对环保领域的管控。