●王佳晶

    据美国今日油价网报道，依赖石油的南美国家厄瓜多尔已开始实施一项雄心勃勃的计划，将石油产量增加一倍。2007年加入欧佩克的厄瓜多尔，是该组织最小的成员国，石油行业出口收入约占该国出口收入的50％，能源结构很大程度上依赖石油，石油占该国能源消费总量约70％。据统计，厄瓜多尔拥有探明石油储量72亿桶，是南美洲第三大石油储量国，仅次于委内瑞拉和巴西。

    这个拥有近1800万人口的小国多年来一直努力发展油气行业，以支撑其脆弱的经济。受疫情打击，2020年，厄瓜多尔国内生产总值（GDP）萎缩7.5%。几十年来，厄瓜多尔一直在频繁的环境灾难下提高石油产量。银行家吉列尔莫·拉索在选举中意外获胜，使得民众对厄瓜多尔遭受重创的石油行业前景持乐观态度。

    陷入停滞的石油产量

    近期拉索签署了第95号行政令，授权采取措施拯救厄瓜多尔岌岌可危的石油行业。厄瓜多尔计划将原油产量增加一倍，来重建支离破碎的经济。6月，厄瓜多尔原油日产量为47.3555万桶，明显低于拉索的目标，即每日100万桶。值得注意的是，厄瓜多尔的石油产量十几年来基本停滞，6月的产量并不比2003年同期的42万桶/日高多少。

    此外，厄瓜多尔已探明原油储量也没有增长，2016年以来一直停留在80亿桶左右。厄瓜多尔石油产量大幅增加的关键在于吸引油气行业急需的投资。拉索的前任莫雷诺曾开展一系列旨在吸引更多私人投资的工业改革，其中最重要的是重新引入产量分成合同，以取代2010年推出的统一收费服务协议。这是因为产量分成协议允许石油公司获得以储备为基础的贷款，从而使他们有更多资金来发展业务。根据政府数据，收费服务协议是石油投资的主要障碍，导致厄瓜多尔石油投资2010~2017年锐减44%。

    拉索宣布引入风险分担协议，这将允许石油公司从石油销售中收回部分投资作为开发能源资产的资本。与现有协议相比，这些合同还提供了更大的运营独立性和财务优势。厄瓜多尔希望这一决定成为有吸引力的激励措施，吸引私人投资进入厄瓜多尔衰败的油气行业。

    此外，厄瓜多尔还将为出口划分新的原油等级，以吸引新客户。不过，问题是厄瓜多尔两个主要出口原油品种Napo和Oriente都是重质原油，越来越不受炼油商欢迎，尤其是在亚洲，加工难度大、成本高。2020年1月，国际海事组织（IMO）的新规进一步加速了重质含硫原油人气的下降。

    Napo的API度达到19，硫含量为2%；Oriente的API度为24，硫含量为1.4%。Oriente约占厄瓜多尔石油出口的2/3，其余为Napo。厄瓜多尔推出轻质原油的举措将提振其石油出口，尤其是对关键的亚洲炼油市场的出口。

    厄瓜多尔国家石油公司正努力提高其运营的油田产量，如在厄瓜多尔最重要的油田Sacha钻井，以提高约3000桶/日的石油产量。

    产量翻倍目标恐难实现

    为了减少异议，拉索宣布在厄瓜多尔的亚马逊盆地引入一个可持续发展基金，那里有大部分的石油储量和工业作业。他表示，该基金将把部分石油收入用于厄瓜多尔油田附近社区的社会项目。这些社区还受到严重的环境影响，亚马逊地区经常发生石油泄漏和燃烧事件。

    2020年4月，SOTE和OCP管道因山体滑坡破裂，近1.6万桶原油泄漏到古柯河和周围乡村。这是厄瓜多尔几十年来最严重的原油泄漏事件，原油污染了该地区的供水，并流入亚马逊河一条支流纳波河。由于该地区地面进一步下沉，厄瓜多尔国油正对SOTE管道进行分流，OCP管道也在进行类似处理。这将降低管道进一步破裂的风险，管道破裂不仅造成了严重的环境破坏，而且导致厄瓜多尔去年4月的石油产量跌至每日20.8602万桶。

    拉索的石油工业计划将建立在前任政府进行的改革基础上，并使投资厄瓜多尔油气行业对外国能源公司更具吸引力。引入基于风险的产量分成协议是确保所需投资和提高石油产量的关键。其最新的改革还将提高工业效率，并减少社区的反对意见，进一步提升厄瓜多尔石油工业的投资能力。

    尽管如此，5年内日产量达到100万桶仍是一个雄心勃勃的目标，而且可能无法实现。厄瓜多尔的石油工业受到腐败丑闻、环境灾难和严厉的国家干预的影响，阻碍了外国投资，导致工业基础设施，包括重要的石油管道和炼厂的生存能力急剧恶化。