●李 峻

    据美国油价网近日报道，老牌富油国政府正因为在油气资源与可再生能源之间摇摆不定的抉择受到抨击。曾经令人垂涎的自然资源现在成了很大的争议。未来几十年，欧美国家政府在努力实现绿色环保的同时将如何管理对化石燃料的持续需求，石油工业将如何发展？强大的石油工业曾经提供了大量的就业机会、丰厚的财政收入和地缘政治的力量，但最近限制油气勘探的努力使这种优势在某种程度上变成一种负担。

    疫情期间，这种情况进一步加剧，导致全球油气需求下降，并使许多人质疑对化石燃料的依赖是否应恢复到疫情前的水平。今年，国际能源署（IEA）和联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）等国际组织推动了脱碳和限制化石燃料使用的行动，并将2020年后的需求放缓视为向可再生能源转型的跳板。

    欧美国家政府面临挑战

    北美和欧洲许多国家政府仍面临挑战，如随着疫情有关的限制解除、经济恢复，油气需求不断增长，以及可再生能源产业准备不充分。在有限的供应和不断上涨的价格下，欧美国家政府也遭到批评，因为其在应对气候变化方面做得太少，而且在经济困难时期没有向市场提供足够的低价能源。

    美国总统拜登在其前任的能源选择上做了180度转变，执政前6个月就重新加入巴黎协定，取消管道开发项目，并停止钻井权拍卖。这都是他竞选承诺的一部分，即认真对待气候变化问题。

    但是现在，拜登被指责在削减了国内油气行业的进一步扩张后，竟然指望欧佩克+提供更多石油供应。

    同样，英国政府也宣布2050年前实现净零排放目标，以响应国际社会对脱碳的呼吁，但政府仍继续开发北海项目。

    英国脱欧后，独立问题再次浮出水面，远离化石燃料的潜在行动对苏格兰有特别重要的意义，但是财政支持来自哪里？20世纪70年代以来，北海石油推动了苏格兰独立运动，但远离化石燃料的行动可能扼杀这一机会。

    此外，当英国民众呼吁在气候变化问题上采取更多行动时，苏格兰却在质疑英国为没有化石燃料的生活所做的准备。目前，可再生能源只提供当前电力需求的30%，这意味着如果英国转向可再生能源，英国家庭将不得不减少70%的用电量。

    与此同时，挪威继续支持其强大的石油工业，并在开发世界领先的可再生能源项目。挪威的海外油气业务产生的碳排放全球最高，但在国内，其几乎完全依靠可再生能源。

    这也许是有效管理的最好例子，因为挪威既获得了油气开发带来的收入，又将这些收入投资于非石油部门，同时引领世界能源转型。

    如何应对绿色压力

    那么，各国政府在维持本国经济和就业水平的同时，该如何应对来自国际组织、选民和环保人士的绿色压力，以及在向可再生能源的长期转型期间对化石燃料的持续需求？

    西方投资者和大型石油公司都在质疑他们的政府在全球还没有为可再生能源做好准备前就过于迅速地放弃石油，因为不断增长的人口和行业仍将继续依赖化石燃料。与此同时，环保主义者和国际组织则批评西方国家政府在实现《巴黎协定》和脱碳目标方面进展缓慢。

    欧美国家政府应对压力的方式是发展碳捕集和储存（CCS）技术，试图减少油气工业的碳排放，并鼓励将CCS用于氢能项目的发展。

    但随着挑战增加，欧美国家政府陷入两难。他们是否应该与石油巨头合作，通过加大对CCS和其他技术的投资来鼓励脱碳，同时未来几十年继续生产化石燃料；或者他们应该完全放弃化石燃料，推动对可再生能源的投资？目前看来，两者之间的平衡是必要的，在可预见的未来，北美和欧洲各国政府将不可避免地面临来自两方面的批评。