目前，世界上开展碳捕集、利用与封存较多的国家有美国、欧盟国家和日本。

    美国在运营项目占全球一半

    美国2020年新增12个碳捕集、利用与封存商业项目。截至目前，美国运营中的项目增至38个，约占全球运营项目总数的一半，二氧化碳捕集量超过3000万吨。

    美国碳捕集、利用与封存项目种类多样，包括水泥制造、燃煤发电、燃气发电、垃圾发电、化学工业等。

    半数项目已不再依赖二氧化碳强化采油得到收益。这得益于美国政府推出的补贴政策。美国碳捕集、利用与封存项目可以通过联邦政府的45Q税收抵免和加州政府的低碳燃料标准，获得政府和地方的财政支持，这些举措大幅改善了碳捕集、利用与封存项目的可行性，并使其长期健康运行成为可能。

    另外，2020年美国能源部投入2.7亿美元支持碳捕集、利用与封存项目，也极大地鼓励了项目发展。2018年45Q税收抵免政策修订后，每吨二氧化碳的补助金额大幅提升。

    45Q采用递进式二氧化碳补贴价格的设定方式。其中，二氧化碳地质封存的补贴价格由2018年的25.70美元/吨递增至2026年的50.00美元/吨， 非地质封存（主要指二氧化碳强化采油和二氧化碳利用）的补贴价格由2018年的15.29美元/吨递增至2026年的35.00美元/吨。

    2021年1月15日，美国发布45Q条款最终法规，抵免资格分配制度更加灵活，明确私人资本有机会获得抵免资格。这种方式使得投资企业可确保碳捕集、利用与封存项目的现金流长期稳定，并大大降低了项目的财务风险，从而鼓励企业投资新的碳捕集、利用与封存项目。

    在实现1.5摄氏度目标的前提下，2030年、2040年和2050年， 美国碳捕集、利用与封存的减排量分别在0.91亿~8亿吨、6亿~17.3亿吨和9亿~24.5亿吨。与2020年运行中的3000万吨碳捕集、利用与封存设备容量相比，美国需要在2050年前新建大量的碳捕集、利用与封存项目来实现其气候目标。

    欧盟高昂碳价推动产业发展

    欧盟2020年有13个商业碳捕集、利用与封存项目正在运行，其中爱尔兰1个、荷兰1个、 挪威4个、英国7个，另有11个项目计划在2030年前投运。

    欧洲主要的商业碳捕集、利用与封存设施集中于北海周围，而在欧洲大陆的项目由于制度、成本和公众接受度等各种因素，进展较为缓慢。

    与美国不同，欧洲碳捕集、利用与封存项目的二氧化碳减排价值主要通过欧盟碳交易市场（EU ETS）和强化采油来体现。2020年前，欧洲碳交易市场的二氧化碳价格较低，该市场对碳捕集、利用与封存项目的支持力度有限。

    另外，碳交易市场的碳价不确定性也影响了企业对碳捕集、利用与封存投资的判断。欧洲NER300、地平线2020、地平线欧洲等基金，都发布了为碳捕集、利用与封存项目提供公共资金支持的计划。但NER300因为最终没有为任何一个碳捕集、利用与封存项目提供支持而受到批评。

    欧盟一直积极推进低碳经济，并采用政策与制度推进低碳转型。2020年的欧洲绿色协议和欧洲气候法案，将2050年净零排放的目标变成了政治目标和法律义务。这使得今后欧洲可能施行更多的减排政策。

    由于碳捕集、利用与封存是一项重要的减排手段，可以预见欧洲将会采取更加积极的政策支持。

    2020年6月创立的总额为100亿欧元的欧洲创新基金，被广泛认为是今后碳捕集、利用与封存项目的主要公共资金来源。但与其他低碳能源项目相比，欧盟的政策对碳捕集、利用与封存的支持是谨慎和保守的。

    在实现1.5摄氏度目标的前提下，2030年欧盟碳捕集、利用与封存减排量在2000万~6.04亿吨之间；2040年在1.4亿~15.7亿吨之间；2050 年在4.3亿~22.3亿吨之间。在欧盟官方于2018年公布的1.5LIFE（可持续生活）和1.5TECH（技术）情景中，2050年碳捕集、利用与封存减排量在3.7亿~6亿吨之间。

    与其他综合评价模型的减排量相比，在欧盟政策制定过程中参考使用的官方模型POLES及欧盟官方公布的1.5摄氏度情景中2030~2050年碳捕集、利用与封存减排量明显偏低。

    日本着重利用二氧化碳而非封存

    日本由于地质条件原因，没有可用于二氧化碳强化采油的油气产区，所以日本的碳捕集、利用与封存项目多为海外投资，包括美国的Petra Nova项目、东南亚的EOR项目等。

    日本本土的全流程项目有2012年开始建设、2016年开始运行的苫小牧碳捕集与封存项目。广岛的整体煤气化联合循环发电（IGCC）项目已开始了二氧化碳捕集，并准备在今后开展二氧化碳利用的实证试点。

    2020年，日本政府宣布了2050年净零排放的目标。同年，议会通过了成长战略并且制订了施行计划。碳捕集、利用与封存作为14个重点领域中的一个，经济产业省为其制定了在水泥、燃料、化工和电力领域的普及路线图。

    需要注意的是，近年日本政府的工作重心是二氧化碳的利用，在地质封存上的投入较以往有所减少。

    在实现1.5摄氏度目标的前提下，2030年、2040年和2050年，日本碳捕集、利用与封存减排量分别在0.2亿~2.1亿吨、0.23亿~4.3亿吨和1.1亿~8.9亿吨。