在第四届全国油田地热资源开发与利用研讨会暨新能源发展论坛上，国家能源局原副局长张玉清对碳达峰碳中和目标下我国能源产业的发展进行了思考，其中重点谈到了天然气产业。

    综合各类能源研究，天然气在能源转型过程中将扮演重要过渡角色。张玉清认为，目前天然气的稳定供应在某些方面比石油还重要，因为天然气涉及千家万户和工业企业，而随着天然气用气量逐年增长，对外依存度不断攀升，所以要加快储气调峰能力建设。一是加快地下储气库、LNG（液化天然气）储罐等建设；二是积极研究探索优选规模整装高效气田作为调峰气田，即产能储备。这方面，荷兰格罗宁根气田的经验值得借鉴，该气田夏季压产、冬季全力生产，既起到调峰作用，又延长气田开发寿命。实施气田产能储备既能提升我国冬季调峰保供应急能力，又有利于冬季用气高峰时抑制进口LNG价格过快上涨。

    天然气的作用还有发电。张玉清说，随着可再生电源在我国电网中的占比越来越大，急需提升灵活性电源的比例。从目前的经济性和环境问题考虑，为弥补可再生能源随机性、波动性、间歇性的不足，并考虑储能成本较高的实际，应积极推动运行灵活、便于调节的天然气发电和可再生能源融合协同发展。一是大力发展天然气分布式能源（冷热电三联供）与可再生能源的多能互补项目；二是在中东部及沿海电力消费负荷区，积极研究建设天然气调峰电站；三是在风、光新能源基地和天然气生产重叠区及靠近输气管道的大型新能源基地，积极探讨可再生能源与天然气发电融合协同外送。

    张玉清认为，应打造天然气互利共赢生态产业链。中国天然气消费潜力较大，一方面，中国天然气人均消费水平低，约为世界平均水平的40%、美国的8.1%、俄罗斯的6.4%；另一方面，天然气在一次能源消费中的占比较低，2018年天然气在世界一次能源消费中的占比约23.9%，2019年天然气在中国一次能源消费中的占比仅约8.1%。

    天然气消费增速与我国GDP增速正相关，但与气价负相关。未来影响天然气消费的一个非常关键的因素是气价。以江苏为例：2015年11月20日，天然气非居民门站价格大幅下调0.7元/立方米，2016年至2018年江苏省天然气年均消费增速超过20%，特别是天然气发电用气量大幅增加，但2019年价格涨幅大、消费增速大幅下滑。

    随着基础设施不断完善和公平开放监管深入推进，未来消费者话语权增强，气价将成为其决策的关键因素。天然气各产业链必须降本增效，提高与替代燃料的竞争性，必须打造天然气互利共赢生态产业链，气价“过山车”式波动极不利于天然气市场的开发。

    世界天然气资源丰富，全球LNG长期可能供大于求。张玉清建议，中国要充分利用买家优势，统筹管道气和LNG资源，降低进口价格，开发好市场；必须努力降低国内天然气勘探开发、管输及配气成本。