何野萍

    4月15日22时30分，白日的喧嚣归于夜的寂静。此时，江西九江濂溪石油干部员工对全区11个加油站安全地标补漆上新。

    “外请工人大约要两三万元。我们自己动手干只花了不到1000元材料费。”在前进西路站内，濂溪石油经理刘剑品蹲在92号汽油加油机位旁的空地上，仔细刷着停车加油标识。今年，九江石油按年度下放定额修理费和安全生产费给各县区公司和油库。“有了费用自主权，也就有了责任和压力，我要把有限的经费用在刀刃上”。

    4月，九江石油领导班子带队分赴各县区、加油站、油库开展“放管服”调研，从下放事项、管理措施、服务三方面了解基层需求，解决基层在自主经营、业务督导、考核管理、网络发展建议、销售决策等方面存在的难点和痛点，落实简政放权，深度推进经营机制转换。

    九江石油针对基层提报的下放事项需求，根据调研摸底的实际情况，组织各业务部门逐项分析筛选，认真核实事项下放的必要性、可行性，确定下放10项管理权限至县区公司、库站。在确定下放权限的同时，他们出台相应的管理措施，并落实归口管理部门监督检查责任，确保下放的各项权限严格遵守内控等制度，做到监管到位、风险受控。他们形成管理措施清单共计50条，推出39条优化流程、提升工作效率的服务项目。

    为确保“放管服”改革取得应有成效，下一步，九江石油将对各项下放到基层的权限进行效果跟踪评价，对能按内控制度规范行使权限，能切实提高基层效率和活力的基层主体，将持续落实“放管服”措施，强化检查监管。对不按制度要求落实或监管不到位的，对其权限进行调整或酌情收回并予以严肃追责，确保在制度许可范围内赋予县区公司更多的自主权，提升市场应变力和竞争力。

    “‘放’是减少制约因素，激发基层活力；‘管’是管理手段，要放而不乱、放而不松；‘服’是服务基层，提升效率。这是一项系统性工作，需要根据市场变化和管理职能变化不断调整。”九江石油深化改革领导小组办公室主任金业钟表示。