受经济增速放缓、增长动能转换、能源转型加快、能效水平提升等综合影响，未来我国石油消费增速大概率进一步放缓。“十一五”“十二五”“十三五”期间，我国石油表观消费量年均增速分别为8.8%、4.8%和5.4%，预计“十四五”将降为2%左右，期末总体规模将降为7.4亿吨左右，届时净进口量将达5.4亿吨，对外依存度约为73%。

    石油消费将面临多重不确定因素

    炼化产能继续扩张将继续拉动石油表观消费。“十四五”期间，还将有古雷石化、镇海炼化（扩建）、浙江石化（二期）、裕龙岛炼化等炼化一体化大项目陆续建成投产，预计炼油、乙烯和PX能力分别新增1.3亿吨/年、2000万吨/年和2150万吨/年，将继续拉动生产运行库存需求（预计在1100万吨左右），并对石化产品进口形成替代（预计在2000万吨左右），从而支撑国内石油表观消费。

    “双循环”新发展格局下，第二产业对经济增长贡献下降，石油消费强度也将相应下降。“双循环”的核心在于更多地依赖国内市场，通过“构建完整内需体系”促进消费升级，推动经济发展。在此背景下，战略性新兴产业、高端制造业及相关服务业、数字产业等以满足国内需求的行业将迎来更快发展，传统高耗能第二产业发展将放缓，从而拉低石油消费强度。

    应对气候变化将成为影响石油表观消费的重要变量。在努力争取“2030年前达峰、2060年实现碳中和”指引下，我国石油需求将受到明显制约。一是在道路交通领域，石油将面临更大规模新能源汽车的替代。从2020年发布的《新能源汽车产业发展规划》看，2025年新能源汽车新车销量占比将达20%。届时，新能源汽车的替代规模将达1200万吨。二是在工业等领域，将继续面临电力和天然气的替代。

    成品油消费将进入峰值平台期

    成品油消费将进入峰值平台期，预计2025年成品油消费量为3.76亿吨。从产品看，随着经济增速放缓、产业结构调整、替代加剧，成品油需求将保持低速增长，且汽柴煤油需求呈分化特征。一是汽油需求维持低速增长。汽车保有量继续增加是拉动汽油销量继续增长的根本因素，而燃油效率提升和替代加剧将抑制汽油消费。预计2025年前汽油消费将达峰，峰值为1.6亿吨左右。二是柴油需求进入峰值平台期，未来将稳中趋降。在产业升级、传统行业油耗下降、运输结构调整、替代能源等影响下，柴油需求将稳中有所回落，预计2025年约1.7亿吨。三是煤油需求仍保持较快增长。尽管高铁对中短程远距航空需求形成替代，但由于居民可支配收入提高、航空运输设施不断完善，我国煤油需求仍将继续较快增长，预计2025年我国煤油需求将增至5200万吨。