全国天然气消费量（亿立方米）

    发达国家的经验表明，储气库是当前最主要的天然气储存方式和调峰手段。

    自1915年加拿大建设世界首座储气库至今，全球36个国家和地区共建成地下储气库716座，总工作气量4164亿立方米，主要分布在北美和欧盟。

    世界储气库工业发展经历了三个阶段：1915~1950年为发展起步期，主要考虑重点消费市场；1950~2000年为快速发展期，消费市场与战略储备兼顾；2000年至今为平稳发展期，布局与天然气产区、市场、管网及储备协调配套。

    近年来，我国天然气行业迅速发展。2020年受新冠疫情和低油价影响，表观消费量3238亿立方米，居世界第三位，增量174亿立方米，比上年增长5.6%，一次能源消费占比8.6%，比上年提高0.3个百分点。

    但同时，我国天然气对外依存度也攀升至41%。我国天然气安全供应面临四大挑战：一是进口受制于人，2016~2018年中亚气不定期减供4000万立方米/日；二是资源与市场距离远，主力气区在中西部，而主要市场在东部沿海；三是极端天气频繁出现；四是储气调峰能力不足。

    全球储气库工作气量占消费量比例平均为11.4%。我国地下储气库工业刚刚迈入快速发展阶段，2000年天津大张坨储气库投运拉开了我国储气库建设的序幕，20年来先后建设投运天津板桥、江苏金坛、新疆呼图壁等储气库27座，以气藏型储气库为主，年工作气量达159亿立方米。

    此外，我国沿海LNG接收站发展迅速，但罐容普遍不足。截至2020年底，LNG接收站储罐建成71座，罐容1003万立方米（折合气体63亿立方米）。

    储气库加LNG接收站储罐储气能力合计222亿立方米，占全国消费量的6.8%，远低于国外平均水平。

    储气基础设施建设滞后、储备能力不足等问题凸显，已成为制约我国天然气安全稳定供应和行业健康发展的突出短板。

    我国高度重视储气能力建设。国务院2018年发布《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》，2019年发布《关于建立健全能源安全储备制度的指导意见》；国家发改委联合多部委2020年发布《关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见》。

    中国石油规划总院预测，考虑碳达峰、碳中和目标，2025年全国天然气需求4300亿~4500亿立方米；2035年需求6500亿~7000亿立方米（天然气需求达峰），2035~2060年为实现碳中和目标，天然气需求开始下降，最终降为4000亿立方米左右。

    该院预测，2025年我国储气库工作气量将达到450亿立方米。储气库建设时间紧、任务重、难度大。