丁玉萍  郑金国  麦吾丽旦

    近日，西北油田采油二厂QHSE管理室通过视频回放督查方式，发现巴州恒业在搬迁安装起重作业现场存在违规行为。该厂立即下达隐患整改通知书，同时根据记分制度与停工条款，对该单位给予直接停工整顿处理，对满12分的直接管理责任人，纳入违规人员黑名单。

    这是该厂铁腕抓承包商安全管理、倒逼承包商落实HSSE主体责任的一个实例。

    百日安全无事故专项行动开展以来，该厂从严压实HSSE责任、从严基础管理、从严风险隐患管理、从严承包商管理、从严监督问责，密织安全网，推动安全生产稳中向好，完成“六个杜绝”安全目标，实现了“零伤害、零污染、零事故”。

    压实责任，全员担当严考核

    “高质量发展离不开高质量的安全环保。牵住‘责任制’这个牛鼻子，是实现高质量安全环保的关键之举。”年初开始，采油二厂厂长张炜就把压实各级HSSE责任上升到一个前所未有的高度。

    责任就须担当，该厂各级领导干部持续强化安全引领力，制定个人安全行动计划，厂领导带头开展安全经验分享。“运用责任矩阵、全员安全环保记分等工具，从严考核。”采油二厂党委书记顾维毅说。

    按照“管业务优先管安全”“尽职免责、失职追责”原则，采油二厂建立起“五位一体”的安全环保责任体系，完成55名科级领导干部履职考核工作；依据66类记分标准，实施记分动态管理，推进责任制落地生根。

    铁腕治理，安全管控无死角

    “承包商单位巴州瑞和记分已达6分，请及时执行警示程序。”3月14日，采油二厂综合管理室负责人按规定对生产运行室相关人员进行业务提醒。

    这是该厂启动承包商记分管理以来，又一家记分超限而被警示处理的承包商单位。

    采油二厂平均每年投资成本10亿元以上，管理和联系承包商110余家，市场化程度高、管理难度大。该厂实行记分管理对承包商优胜劣汰，倒逼承包商由被动监督向主动预防转变，目前现场开工一次通过率已由最初的63%上升到81%。

    该厂还从制度、落实、执行、把控、审查、整改等方面严格把关，杜绝形式化管理。编制下发《承包商分类分级管理指导书》，制定10类承包商评比标准，实行差异化管理，将排名靠前的优质承包商发展为战略合作单位。

    他们抓住关键少数，创新实施“以培代罚”机制，组织严重违章的承包商负责人脱岗培训，并把安全课堂搬到施工现场，一堂堂直观生动的安全课，为现场施工撑起了安全保护伞。

    此外，该厂还通过加大监督检查力度、提高视频调阅频次、加强承包商取证管理等手段，从严从实强化对承包商直接作业过程管控。

    完善管理，查隐纠违零容忍

    在从严风险隐患管控方面，采油二厂坚持风险辨识前移，通过引入bowtie分析法，按照风险识别、风险评估、风险管控、风险降级4个流程，定期识别危化品、硫化氢、井控、装置运行等关键环节安全风险，对辨识出的较大风险，制定管控措施，全面实现风险降级，确保风险始终可控。

    该厂从严基础管理，将“一册三卡”作为考核标准，有针对性地开展风险识别隐患排查技能培训，通过学、练、考，年均考核3530人次，合格率由最初的71%提升至85%。

    “全年有重点、月月有专项”，采油二厂深入开展“低老坏”专项整治，制定10个专项30条内容的销项大表，从严从重督查考核。

    按照标准化建设要求，该厂目前已完成四号联合站、12-4计转站标准化建设，均通过西北油田专家组验收，西北油田还在采油二厂举办油气生产现场安全标准化观摩会，在全油田起到了示范引领、以点带面的作用。