全国人大代表 陶光辉

    日前，全国人大代表，河南石油勘探局有限公司总经理、河南油田分公司总经理陶光辉在接受记者书面采访时表示，随着我国在松辽、渤海湾等盆地取得陆相页岩油勘探开发重大突破和积极进展，陆相页岩油成为我国近期原油增储上产的重要接替资源。但其总体还处于前期研究和先导试验阶段，建议国家综合运用财政税收、产业扶持等政策，加大政策支持力度，推动陆相页岩油规模增储上产，保障国家能源安全。

    页岩油是指蕴藏在富有机质页岩层系中的石油资源，由于岩石致密，需采用大规模压裂改造才能实现商业化开发。目前，我国页岩油勘探开发成本较高，与北美50美元/桶下实现经济开发有较大差距。

    陶光辉建议，一是制定页岩油勘探开发扶持政策。为尽快实现规模增储上产，可类比页岩气，出台鼓励支持页岩油勘探开发的补贴、税收减免政策；对页岩油勘探开发企业进口国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于勘探开发作业的设备、仪器、零附件、专用工具，免征进口关税和进口环节增值税；对页岩油关键工具、装备国产化给予政策支持；对国有石油公司的页岩油勘探开发投入产出效益单独测算，考核时予以剔除。

    二是加大页岩油科技攻关支持力度。建议将页岩油基础研究列入国家重大基础研究项目计划、国家自然科学基金重点研究项目计划，并给予优先安排；将页岩油勘探开发关键技术纳入国家油气科技重大专项。