余艳霞 王凌云

受疫情和市场因素影响，依法清收成为各公司应对疫情冲击、减少资金占压、实现提质增效稳增长的有效举措。为加快资金回笼、提升两金周转率，集团公司全系统企改和法律人员紧盯“两金”压降目标，2020年度清收回款18.78亿元。

今年，集团公司将进一步加大利用法律手段开展高风险应收账款清收力度，降低运营成本和风险。

多措并举，力争应收尽收

法律规定了多种催收方式，例如通知债务人履行义务，与债务债权人进行协商处理，通过其他方式实现债权债务等。如果协商不能解决，可进行诉讼，如仲裁、起诉、申请支付令，申请债权人托管等。各企业针对自身实际，采取不同方式进行催收债务，力争应收尽收。

西北油田因债务方民企破产，欠款清收难度极大，公司法律人员找准破产企业各类资产处置的有利时机，创新开展 “列入共益债务”“转让无形资产”等方式，破解清收难点，历经3年多时间将两笔共计1亿余元的破产债权全额回收，实现了3年以上历史欠款全部清零的佳绩。

胜利石油工程3起重大案件取得圆满效果。迪那1-3井建设工程施工合同争议采取当庭反诉、申请法院调取关键证据、采取保全措施试压等方式取得胜诉。吐孜4井钻井大包工程、欠款纠纷胜诉结案，挽回损失2300余万元，已回款2200余万元。土耳其协鑫项目458万美元款纠纷以和解结案，1月底已全部到账。

洛阳工程在常州富德项目工程款纠纷仲裁案取得超预期胜诉结果后，积极推进执行程序，在法院主持下达成执行和解，2020年底已回款2.5亿元，对剩余款项也明确了回收的时间节点和保障措施。

建章立制，规范清收管理

将解决问题和建章立制统筹起来，把好经验、好做法以制度形式固定下来，坚持制度制定与执行并重，对清收债款工作有很大的帮助。

南京工程制定《项目执行（进度、效益、资金）风险预警管理办法（试行）》，根据项目执行进度、资金回收比例、预期效益测算风险等5个维度有效防控项目执行中应收款项回收的风险。

上海工程积极建立应收应付款项风险控制联动机制，由此前的项目负责转为公司8个业务部门联动协调和控制，细化应收应付账款各阶段防控重点，有效提升资金收支管理水平。

国事公司以交易为基础，出台《市场化经营业务关联方管理办法》，并开发信息平台，充分利用内部各类信息系统和外部监管、执法、司法信息，对合同相对方的资信状况实施动态监控，落实“一债一分析”制度，采取措施发现、预警和处置异常债权，努力将风险消弭于萌芽阶段。

及早部署，有序推进清收

今年1月初，企改和法律部会同集团和股份财务部门，组织应收账款较集中的石油工程、炼化工程和国事公司就年度清收工作进行安排部署。

石油工程公司1月底专门下发《石油工程公司“两金”清收管理办法》，进一步明确各部门的清收职责，业务部门跟踪分析合同执行情况，对于异常应收款项，法律、财务部门采取措施、落实责任、制定方案，规定挂牌督办的领导每月听取进展汇报，分析存在问题，调整阶段性清收措施。对部分账龄长、清收难度大的应收账款，除采取尽职调查和法律评估外，将积极探索风险代理等市场化处置方式，在严格履行内部报批手续后，以公开招标方式选聘律所催收。

炼化工程公司2月初对存量疑难应收账款进行排序梳理，逐一组织编制疑难应收账款“一债一策”实施方案，对应收账款种类构成、增减变化、回收风险等情况进行逐项分析，特别是针对青海大美涉及公司6家关联企业的重大应收账款统一组织，统一协调，建立多部门、多单位联动工作机制，集中力量重点突破，多渠道、多路径加快清收。