茂名石化HSSE总监 古才荣

为了充分调动承包商监护人的积极性，减少作业监护“稻草人”现象，降低现场安全违章频率，我们茂名石化结合实际，采用金、银、铜牌分级管理新模式，在炼油分部推行承包商安全监护人定级管理。以下是我们的主要做法。

一是制定分级管理标准。炼油分部制定了《承包商监护人分级管理细则》，包括金、银、铜牌承包商监护人资质认定、资格审定、必备技能、必须监护内容、积分奖扣办法、持牌对应监护作业类别等47项内容，并分批对承包商所有监护人进行了《细则》培训。

二是实施定量考核分级。在培训的基础上，炼油分部结合承包商单位推荐和积分审定情况，对1300多名承包商监护人进行金、银、铜牌监护人资质评定。对入职两年以上，且连续两期未被考核扣分的281人，评定为金牌监护人（贴金牌标签）；对入职1年以上，且当期未被考核扣分的1019人，评定为银牌监护人（贴银牌标签）；对入职1年以上，当期累计扣分不超过3分的64人，评定为铜牌监护人（贴铜牌标签）。

三是实行分级分类监护。将监护证分为4个类别，即高处、用火、用电、受限空间作业类，动土作业类，盲板拆装、涉硫作业类，起重吊装及一般作业类。对所有施工作业，根据不同的风险度，选派不同持证监护人进行分类监护。重大作业和一级起重、四级高处、涉硫等作业由金牌监护人对应监护；无损检测、一级动火、二级起重、三级高处、一级受限空间作业由银牌及以上监护人对应监护；铜牌监护人对应监护一般低风险作业。

四是强化督查考核。炼油分部组成督查队，不定期抽查承包商“对应”监护落实情况，现场考核监护人业务能力，并对监护人履职情况实施积分考核。将累计扣12分的监护人列入黑名单并清理出厂。

五是激励措施。对金、银、铜牌监护人实行等级薪酬管理机制，持牌等级越高的监护人工资薪酬越高。

定级管理的新模式实施以来，取得了明显效果，首先是充分调动了监护人的积极性。实施监护人分级管理，金牌监护人可监护所有施工作业，银牌监护人只能监护规定作业，铜牌监护人只能监护低风险作业。金牌监护人可以获得更多监护机会，拿到更高薪酬，金牌监护人成了“香饽饽”。

其次是减少了作业监护“稻草人”现象。炼油分部以监护人金、银、铜牌分级管理为突破口，狠抓监护人培训，强化日常监督检查和监护全过程履职考核，增强了监护人的荣誉感和责任心。

自实施承包商监护人分级管理以来，每月违章数量及违章率均有明显下降。