张迎亚

    1月5日清晨，一天的工作刚刚开始，中原油田法律事务部法规制度室主管刘瑞君的钉钉里就“堆”满了信息。

    这些信息都是各业务部门关于合规管理体系建设的咨询。2020年7月，集团公司启动合规管理体系建设工作，以深入推进全面依法依规治企。中原油田是15家试点单位之一。

    油价越低，企业越需要苦练内功。中原油田全力做好合同管理、纠纷管理、风险化解等工作，向严细管理要质量、要效益、要增长。当前，油田各项生产经营工作依法合规，重大风险全程受控。

    坚持依法依规，确保每一份合同顺利履约

    2020年，中原油田在安全管理、资产处置、“两金”占用、信访管理、合同管理、纠纷诉讼管理等12个方面排查出涉法事项323项，为推动依法依规经营提供了指引。

    在众多涉法事项中，合同管理的水平直接关系到中原油田的经济效益和企业声誉。从3月开始，中原油田在所有标准合同文本中增加合同合规条款和违约救济条款，共修订完善钻井工程、物资销售、地面工程和配套等不同类别的标准合同文本83份。

    “合同是油田和外界产生联系的重要纽带。合同文本健全，就能未雨绸缪，保障合同双方依法行使权利、履行义务；合同文本有漏洞，就相当于埋下了一颗‘定时炸弹’，后患无穷。”中原油田法律事务部副经理曹辉这样阐释文本修订背后的意义。

    此外，中原油田还相继下发《关于进一步加强合同管理和风险防控工作的通知》等文件，全面加强合同相对人资信调查、合同变更管理、合同履约管理等工作，让每一份合同涉及的工作量、创效额都顺利“变现”，为收入增长、效益提升注入动力。

    愈旧病防“新伤”，不让一起纠纷案件久拖不决

    2020年11月底，天然气处理厂积压多年的两起合同纠纷案件终于结案，从“老赖”处挽回经济损失75.42万元。

    不同于合同管理涉及的事项，纠纷案件涉及的通常是非生产领域。2020年4月，集团公司企改和法律部要求各企事业单位、股份公司各分（子）公司健全完善纠纷案件管理体系。中原油田迅速启动纠纷案件处置专项行动，以实现积案数量、涉案金额下降。

    各单位全面排查自身的纠纷案件底数，理清案龄3年、5年、10年以上案件的基本情况，区分出红色（重大）、橙色（中等）、黄色（一般）等风险等级。据此，中原油田实施纠纷案件分级分类管理，针对涉案金额100万元以上、案龄3年以上、橙色风险等级以上的重大案件，由法律事务部挂牌督办；针对涉案金额不高但案龄较长的案件，由各单位采取推进审理、协商和解、预提损失、锁定损失等措施，加大积案清理力度，把本该属于中原油田的所得早日“收入囊中”。

    “跳出纠纷管理本身，我们发现，处理案件只是纯粹的技术问题。”曹辉说，“更重要的是堵住纠纷背后的管理漏洞，杜绝旧伤未愈又添新伤。”

    为此，中原油田在清理积案的同时严防产生新的纠纷案件，重点关注重大决策、重大合同、大额资金管控等方面存在的法律合规风险，制定安全生产、环境保护、合作经营、知识产权等重点领域的合规风险清单，防范合规风险演化成纠纷案件；制作纠纷案件案例汇编，为每则案例撰写完善管理流程的建议，实现以案促改。

    线上线下联动，把风险事项关进管控“牢笼”

    一直以来，中原油田高度重视风险管理工作，以“管业务就要管风险”的自觉性建立了多部门共同参与的“1+6”风险管理机制，形成风险全程受控的良好局面。

    在低油价的冲击和考验之下，2020年，中原油田把“1+6”风险管理机制升级为“1+3+X”管理机制（“1”指油田风险管理的统管部门——企业管理部，“3”指廉洁、信访稳定、安全等三类系统性风险，“X”指由各相关业务部门防控的经营、财务类风险），确保各类重大风险在控、可控、能控。

    在此基础上，中原油田坚持每季度召开一次风险研判会，召集各相关业务部门对新增的风险事项“集中会诊”，明确风险事项的管控措施、责任人。

    油田还对目前的风险管控线下模式进行大胆创新，建设风险管理信息系统，并把监督部门引入风险管控程序，全面提升管控的震慑力和有效性。纪委监督部创新推行“三书一函”（廉洁从业承诺书、廉洁风险评估书、“亲清”关系告知书和监督建议函）工作制度，针对重点工程建设和大宗物资采购业务领域存在的廉洁风险开展事前、事中、事后全过程监督，杜绝利益交换、利益输送，坚决堵塞管理漏洞、效益漏洞。